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6月25日,第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆在中国人民大学中国宏观经济论坛(CMF)季度论坛(2023年中期)上表示,宏观调控的重点要针对经济生活当中存在的困难和问题,重要的是帮助微观企业解决实际困难,出台宏观政策宜早不宜迟。
宁吉喆表示,应该充分肯定今年以来连续复苏态势的基本面,比如,疫情后消费很强劲地恢复性增长,生产方面,服务业的较快增长拉动了生产的增长,另外,一季度GDP增速在几大经济体中走在前列、出口保持基本增长。
不过,宁吉喆也指出,要看到当前经济恢复的基础还不牢固,最主要的表现是目前经济增长尚未回到正常区间,去年经济增速为3%,今年一季度增速4.5%,“要弥补去年增长不足造成的欠缺,(今年)还需要更高的增长率,目前看,我国经济仍然处于下行压力比较大的区间。”
宁吉喆表示,当前经济恢复还存在不平衡问题,主要表现在消费领域大宗消费恢复滞后于聚集性、接触性、流动性消费,同时,从需求看,投资的恢复滞后于消费的恢复,按投资类别分,民间投资恢复又不及大项目投资恢复,此外,工业恢复不及服务业、居民收入增长滞后于经济增长、青年劳动力就业复苏滞后于主体劳动力就业、1-4月份全国规模以上工业企业利润下降20.6%以及企业应收账款、企业产成品库存持续增长等。
“微观生产经营的这些指标给我们敲响了警钟,虽然目前宏观指标总体稳定,但微观发出的信号使我们看到微观生产经营困难还是很大的,这也是与市场预期不稳、市场信心不足有相关性的。”宁吉喆说,“目前必须采取措施巩固经济恢复的基础,针对性地解决问题。”
宁吉喆建议,要坚持问题导向,针对经济生活中存在的实际困难来坚持宏观调控的方向,明确宏观调控的重点,加大宏观调控的力度,把握宏观调控的节奏。“坚持方向就是坚持逆周期调节的宏观调控方向,宏观调控是应对经济周期,当前就是要推动经济运行的持续恢复,促进经济增长回到正常区间。这应该作为宏观调控的方向不能动摇。不能因为经济恢复在某些领域取得了成绩,这个方向就产生了动摇,有些政策要退出等。”
宁吉喆进一步指出,宏观调控的重点应该放在针对经济恢复不平衡问题上,比如,比如大宗消费滞后,要进一步促进消费特别是大宗消费恢复,民间投资一下再下,对民间投资、民营企业的大政方针要尽快落地……“宏观调控最后要落实到微观,重要的是帮助微观企业解决实际困难问题。”
宁吉喆还建议,要加大宏观调控力度,“力度小了不行,要防止悲观预期自我实现,防止经济螺旋式收缩的状况发生。”此外,要把握宏观调控的节奏,出台宏观政策“宜早不宜迟”,“能早出的政策早出,能快出的政策快出。”
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